Обратимся сперва к истории вопроса. Каким образом получали загранпаспорт наши предки? В одном путеводителе по Франции, изданном в России в 1910 г. или около того, начало поездки за границу описано примерно так: «Позовите дворника, дайте ему рубль. Онъ сходитъ въ участокъ и принесетъ вамъ паспортъ»…

Понятно, что такое простое решение мало кого устраивало. Поэтому за истекшие 90 лет произошло много разных интересных изменений, в результате которых нынче мы имеем то, что имеем. Иными словами, хотели как лучше, а получилось, как всегда.

Впрочем, если вы сами – премьер-министр Украины или ваш дядя – начальник паспортного стола, то для вас мало что изменилось. Разве что не надо давать рубль дворнику.

Для прочих заинтересованных лиц сообщаем: получение загранпаспорта на Украине в наши дни – процедура достаточно тягомотная и сопряженная с некоторыми расходами.

В феврале 2007 года было принято новое положение о загранпаспорте для граждан Украины. Ввиду курса Верховной Рады на евроинтеграцию был разработан и внедрен новый тип паспорта для выезда за пределы страны.

По стандартам, новый образец загранпаспорта имеет синюю обложку. На первую страницу заносятся данные, которые "впечатываются методом лазерного гравирования, имеющего многослойное защитное покрытие. Загранпаспорт современного образца имеет 25 степеней защиты. На всех страницах паспорта, кроме первой, содержатся в виде фона графические узоры в пределах национальной тематики. Такой образец загранпаспорта имеет максимум защиты от подделок и фальсификаций.

Для получения паспорта вам понадобится совсем небольшой перечень документов, после сбора которых нужно будет обратиться в местный ОВИР (Отдел виз и регистрации), переименованный в 2006 году в УОВИРР (Управление организацией визовой и регистрационной работ).

Необходимые для оформления документы:

• паспорт гражданина Украины, копия и оригинал;
• идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), оригинал и копия;
• для мужчин (до 25 лет) военный билет или справка из военкомата, если не проходил службу;
• справка из отделения МВД о том, что гражданин не судим и не находится под следствием в момент оформления загранпаспорта;
• квитанцию об уплате пошлины за оформление документа.

Если вы собираетесь отдыхать за границей с ребенком, вам понадобится внести сведения о ребенке и его фотографию в загранпаспорт одного из родителей.

Если вам будет нужно внести данные о ребенке:

• свидетельство о рождении ребенка, оригинал и копия;
• если ребенок 2.5 года и старше, то понадобятся 4 цветные матовые фотографии (размер 3х4 или 3,5х4,5);
• паспорт гражданина Украины, а также загранпаспорт того родителя, к кому в паспорт будет вписан ребенок.

Для того, чтобы оформить проездной документ на ребенка:

• 4 цветные фотографии (3,5х4,5);
• паспорт гражданина Украины одного из родителей;
• свидетельство о рождении;
• разрешение от обоих родителей на вывоз ребенка и оформление для него проездного документа, заверенное нотариально.

Сколько оформляют загранпаспорт?

Загранпаспорт может быть оформлен как в срочном порядке (от 1-2 суток и до 10 суток), так и в обычном порядке (от 21 до 30 суток). Безусловно, стоимость госпошлины, как и стоимость услуг компаний, если вы оформляете загранпаспорт при помощи сторонней организации, изменяется в сторону увеличения. Поэтому важным будет начать оформление данного документа задолго до того времени, как вы собрались путешествовать.

Так, стоимость срочного оформления загранпаспорта для взрослого может колебаться от 2 500 до 3 500 грн. При этом загранпаспорт будет готов за 1-2 дня. Стоимость традиционного оформления обойдется гражданину Украины дешевле, в среднем, 680 - 1 500 грн. При этом оформление детского проездного документа будет стоить от 300 до 500 грн., в зависимости от срочности оформления.

Отказ в получении заграничного паспорта

Нормы закона, временно ограничивающие возможность получения гражданами загранпаспорта:

• если против гражданина возбуждено уголовное дело
• если гражданин осужден за совершение преступления
• если гражданину предъявлен гражданский иск в суде
• если гражданин умышленно предоставил о себе неправдивые сведения
• если гражданин подлежит призыву на срочную военную службу
• если гражданин находится под административным надзором
• если за гражданином признаны невыполненные алиментные или договорные обязательства
• в случае ознакомления со сведениями, составляющими государственную тайну (до окончания срока), в случае выезда на постоянное место жительства

Самостоятельное оформление загранпаспорта через ОВИР

Для того чтобы самостоятельно оформить загранпаспорт необходимо пройти через следующие этапы:

1) Собрать все документы необходимые для получения загранпаспорта

• отсутствие определенного документа, неправильное заполнение или предоставление его в "ненадлежащем виде" могут стать причиной отказа
• если вы неправильно заполнили документы, всё нужно будет начинать заново
• несмотря на перечень документов указанный в соответствующем Постановлении Кабмина Украины местные ОВИРЫ могут заниматься "творчеством" предлагая ненужную страховку, требуя справку о несудимости или копию документа с "мокрой" печатью

2) Уплатить все пошлины и взносы

• если уплачены не все пошлины и взносы процедуру придется начинать заново, так например, 28 февраля 2009 года, Постановлением Кабмина Украины №65 произошло удорожание документов независимо от типа оформления загранпаспорта с выделением специального счета для перечисления суммы

3) Посещение ОВИРа

• В ОВИРе необходимо предоставить все квитанции с оплатой и заполнить заявление-анкету на получение загранпаспорта.
• если анкета заполнена неправильно процедуру нужно будет начинать заново
• ОВИРы обслуживают граждан не каждый день, посему время и день приема нужно вычислить заранее
• очередь на прием это стандартная картина для ОВИРов
• ввиду того что в приемный день ОВИР может обслужить ограниченное количество граждан, придется вспомнить забытую традицию предрассветной записи в очередь для того чтобы успеть сдать документы

4) Получение загранпаспорта

• паспорта выдаются только в приемные часы и только в соответствующие дни недели
• высока вероятность того что в приемный день вам не удастся получить паспорт, а задержка может быть объяснена "праздничными и выходными днями", "отсутствием бланков паспортов на фабрике", "необходимостью уточнения анкетных данных" ... и пр.
• известны случаи, когда получения загранпаспорта ввиду таких сюрпризов приходилось ждать несколько месяцев

Оформление паспорта с помощью услуг госпредприятия «Ресурсы-документ»

Оформить загранпаспорт можно самому, используя для решения технических вопросов «Ресурсы-документ» (консультация, сбор бланков для оплаты, подготовка справки о судимости и др.).

С точки зрения соотношения временных и финансовых затрат этот способ является оптимальным. Пошагово он будет выглядеть следующим образом:

1. Подготовка необходимых документов:

• Оригинал свидетельства о рождении (если его нет – ничего страшного, мне оформили и так)
• Внутренний общегражданский паспорт и его ксерокопия
• Оригинал и ксерокопия выданной налоговым органом справки о присвоении идентификационного номера
• Справка из военкомата или военный билет для мужчин до 25 лет
• Свидетельство о браке женщинам, изменившим фамилию в браке

2. Звонок в ОВИР с целью узнать время приема документов.

3. Первое посещение ОВИРа.

Лучше это сделать не в тот день, когда собираетесь сдавать документы, а заранее, чтобы получив консультацию в «Ресурсы-документы», оплатить все квитанции в сберкассе и иметь на руках все документы для подачи их инспектору.

Можно не обращаться в «Ресурсы-документ» и, проведя какое-то время в стенах ОВИРа, самостоятельно собрать необходимую информацию (сколько платить, коды и адреса ОВИРа и т.д.), размещенную на специальных стендах.

Если же вы собираетесь оформлять загранпаспорт по ускоренной процедуре (за 10 рабочих), то нужна еще одна бумага. Чтобы ее получить, следует попасть на прием к начальнику областного ОВИР (для Харькова это среда с 10.00 до 13.00), и подписать у него заявление с указанной уважительной причиной ускоренного оформления загранпаспорта. Возможно, кому-то и не подписывают, – не знаю. Но когда я вчера стоял в очереди на прием, подписывали, похоже, всем.

4. Второе посещение ОВИРа.

Очереди на сдачу документов уже не такие как раньше, но они есть. Например, я, подойдя к открытию ОВИРа, был только 10-м в очереди, и пришлось ждать примерно полтора часа. Сама процедура приема документов много времени не занимает: инспектор проверяет, все ли необходимое в наличии и фотографирует вас.

5. Третье посещение ОВИРа.

На данный момент есть три срока оформления загранпаспорта. Общий – не больше трех месяцев со дня предоставления документов (согласно последним изменениям в порядке оформления загранпаспорта, он должен выдаваться не позднее 30-ти дней после оформления анкеты). Досрочный – до 10-ти рабочих дней (при этом еще раз отмечу: госпошлина удваивается и составляет 340 гривень). Срочный – на протяжении трех рабочих дней.

Есть, конечно, один момент во всем этом не совсем приятный. По-прежнему в нашей стране для оформления загранпаспорта требуют справку об отсутствии судимости. Дело в том, что официально она не нужна, было соответствующее постановление правительства. Я спрашивал об этой злополучной справке и зам. начальника областного ОВИРа и инспектора, принимавшего документы. Отвечают все как-то уклончиво, и смысл ответа сводится к тому, что «нам все равно это нужно проверять (а вдруг по решению суда за вами огромный долг» и т.п.), но делать это МВД предпочитает за наш счет. Но поскольку стоит эта услуга (которую выполняет, опять же, «Ресурсы-документ») 20 гривень, а отказ от ее оплаты может привести к разного рода препонам со стороны того же ОВИРа, то, на мой взгляд, проще оплатить.

Конечно, если разобраться, «Ресурсы-документ» – это очередной метод, используемый государством для отъема у населения честно заработанных денег. Но, во-первых, некоторую (а порой и существенную) помощь они все же оказывают, и, во-вторых, берут за это денег намного меньше, чем коммерческие структуры. Да и насильно обращаться к ним никто не заставляет.

Можно, конечно, все сделать самостоятельно. Но, скорее всего, и времени это займет больше, а сэкономить удастся 20-30 гривень. Но если свободное время есть, то почему бы и нет? Возможно, для кого то это покажется делом принципа – не платить даже по мелочи за то, что можно самому сделать бесплатно. Что ж, каждый выбирает по себе...